“四步曲”賦能臨夏市基層治理新格局
基層治理是國家治理的基石。習近平總書記指出：“基層強則國家強，基層安則天下安，必須抓好基層治理現代化這項基礎性工作?！苯陙恚R夏市深入學習貫徹習近平總書記關于基層治理的重要論述精神，堅持問題導向，深化改革創(chuàng)新，在基層治理實踐中積極探索，形成了“多元融合、科技賦能、民生保障、重點突出”的“四步曲”基層治理新格局，為城市發(fā)展和人民幸福生活提供了堅實保障，推動基層治理現代化水平持續(xù)提升。基層治理涉及面廣、環(huán)節(jié)眾多，是一項系統工程。近年來，臨夏市堅持黨建引領城市基層治理，不斷創(chuàng)新和深化“楓橋經驗”，統籌資源力量，以黨建引領的網格化管理為臨夏市基層治理搭建起堅實框架，猶如精密的神經網絡，將城市劃分為各個網格單元，每個網格配備專業(yè)網格員，及時掌握和處理居民訴求、突發(fā)事件等各類情況，實現了管理的精細化和全覆蓋，全市已累計接到供水供暖、物業(yè)服務、環(huán)境衛(wèi)生等訴求5000余件，已回應解決4700余件，化解矛盾糾紛600余件。統戰(zhàn)部門推廣運用“五嵌入五推進”工作模式，各成員單位深入基層，充分發(fā)揮優(yōu)勢，促進各民族、各階層的團結與協作，臨夏市成功創(chuàng)建第十一批“全國民族團結進步示范區(qū)”，濱河社區(qū)被甘肅省民委命名為第一批“紅石榴”各族群眾互嵌發(fā)展示范社區(qū)，樹立了多民族共同參與、共同治理的基層治理新標桿。市政協打造的“協商在基層”平臺，開啟了民主協商的新路徑，圍繞社區(qū)發(fā)展、民生問題等廣泛開展協商活動，將政協委員、居民代表、社會組織等各方意見匯聚起來。2024年，各鎮(zhèn)街道、村、社區(qū)共開展各類協商活動70多次，解決關系群眾切身利益問題130多件，有效推動基層問題的解決和決策的科學化。當前，強化數字技術賦能、創(chuàng)新智慧服務方式已成為推進基層治理現代化的重要趨勢。臨夏市積極推進政務數字化轉型。通過整合各類政務信息資源，打破數據壁壘，實現了政務服務的便捷化和高效化。通過“群眾點單、網格核單、村社區(qū)下單、鎮(zhèn)街道派單、部門接單、群眾評單”的“六單聯辦”創(chuàng)新舉措，充分利用數字化手段，將居民需求清單、資源清單、項目清單等六單進行有機整合和聯動辦理，實現了從“最多跑一次”到“動動手指頭”，從“不見面”到“一網通辦”，極大地提高了辦事效率，讓居民少跑腿、數據多跑路。在城市管理方面，停車位數字化管理是科技賦能的生動體現，2024年將增設的3處便民停車場、254個車位全部納入臨夏市停車網絡管理中，及時通過智能感應、電子支付等技術，有效緩解了城市停車難題，規(guī)范了停車秩序，提升了城市交通的流暢性和管理水平，為城市的有序運行提供了有力支撐。在醫(yī)療、教育、旅游、食宿等方面都不同程度地采用數字化、智慧化、網絡化管理，極大地便捷了居民和游客的出行和生活。習近平總書記強調，讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。創(chuàng)新社會治理，要以最廣大人民根本利益為根本坐標，從人民群眾最關心最直接最現實的利益問題入手。做好民生保障工作，提升居民幸福指數，本身就是基層治理的剛需。臨夏市把老舊小區(qū)提升改造作為保障民生的重要工程，從房屋外立面修繕到小區(qū)內部道路翻新、綠化升級、增設休閑設施等，讓老舊小區(qū)煥發(fā)出新的生機，提升了居民的居住舒適度和幸福感。水電暖網改造則進一步保障了居民的基本生活需求，穩(wěn)定的水電供應、溫暖的冬季取暖和高速的網絡服務，為居民生活提供了便利。同時，增加學位是臨夏市在教育領域保障民生的關鍵舉措。2024年，建成德雅高級中學，新增學位6420個，有效緩解了入學壓力，提供了優(yōu)質教育資源。有序拓通5條斷頭路，高質量完成152戶受損住房改造，輸轉勞務4萬余人，追回農民工欠薪1395萬元等民生實事，讓市民切實感受到基層治理帶來的實惠，從各個方面夯實了社會治理的根基。加強社區(qū)服務能力建設，更好為群眾提供精準化精細化服務。鎮(zhèn)街道、村社區(qū)開展的“小紅星”公益課堂為孩子們在周末、節(jié)假日、寒暑假提供了豐富多樣的課外輔導、興趣培養(yǎng)等教育活動，尤其是關注到了一些特殊家庭和困難家庭的孩子，讓他們在課余時間也能得到關愛和知識的滋養(yǎng)?！瓣P心關愛 幸福食堂”的設立，為老年人、弱勢群體等提供了安全、可口、實惠的餐飲，解決了他們的就餐難題，是關愛弱勢群體的暖心之舉?！靶〖t星”公益課堂、“關心關愛 幸福食堂”解決了“一老一少”突出問題，較好的免除了上班人員和外出務工人員的后顧之憂。在臨夏市，對弱勢群體的關愛已經成為基層治理的重點內容之一，通過“結對幫扶 愛心甘肅”等相關行動和項目，全方位、多角度地為弱勢群體提供生活救助、醫(yī)療幫扶、心理慰藉等服務，讓每一個生活在臨夏市的人都能感受到溫暖與關懷。臨夏市的基層治理新格局是在不斷探索和實踐中形成的，“多元融合、科技賦能、民生保障、重點突出”的“四步曲”相互交織、相互促進。這種治理模式不僅提升了城市的治理水平，也讓廣大居民共享發(fā)展成果，增強了居民的獲得感、幸福感和安全感。
作者單位：中共臨夏市委黨校（市行政學校）
